泰国的腐败顽疾为何无法根除

官员贪腐是“政治之癌”，是社会毒瘤，这几乎是全世界的共识。

经常在本星君的文章中提到的泰国，却是一个患“腐败之癌”的重疾国家。泰国官员腐败起来有多狂妄？又是什么原因让这个微笑国度深受腐败之害呢？

本星君今天从一个7亿美元的贪腐大案开始，钻探泰国的腐败现象。

（一）污水横流的曼谷

泰国地处东南亚，虽然河流湖泊众多，看似不缺水资源，但其实水污染一直困扰着泰国。

时至今日，大约有万泰国人饮用着受污染的水，而泰国总人口还不过万。也就是说61%的泰国人，还达不到咱们这里贫困户脱贫时候“有干净安全的水喝”这一条标准。

讲泰国的腐败，为何先说泰国严重的水污染呢？

治理泰国的水污染，本来并不难。泰国政府的腐败，才让治理水污染这件事情办的十分困难。

其中，柯龙丹污水处理厂腐败案件，堪称泰国腐败的“集大成者”。各种腐败现象在这一案子中集中表现。

曼谷用占全泰国千分之三的土地，养着全泰国八分之一的人口，本来就是人口、环境、资源矛盾十分尖锐的地方。

加上二十世纪七八十年代开始，突如其来的工业化浪潮，曼谷周围水系的污染状况急剧恶化。

▲湄南河曼谷段的照片，反映出当地污染之重

泰国首都曼谷地处湄南河冲击平原的入海口，湄南河水系在这里汇集进入大海，这里也就成了水中各种污染物的聚集地。

▲在被污染的湄南河中，当地渔民仍以在此捕鱼为生

彼时，近千万人口的曼谷，在浑浊发臭的密集水系中建起了一个个工厂。地处热带的曼谷，十多岁的孩子们仍然常常脱光了衣服就跳入这些河沟里面游泳，他们还以为曼谷水质和他们父辈年轻时候一样。然而回到岸上后，身上的恶臭几个星期消除不了，水中的重金属也让不少人慢性中毒。

（二）喂肥了贪官的治污工程

年，对泰国水污染实在看不下去的亚洲开发银行准备给泰国政府的环保部门低息贷款1.5亿美元，在曼谷市区近郊建立污水处理厂。

项目最初的选址是在曼谷郊区工业区的东侧和西侧分别建立两个独立的污水处理厂，这样就能分别就近处理周边家工厂的工业废水，这本是绝佳的选址。

但到了泰国政府有关官员手中，选址被神不知鬼不觉的变更到了比东侧污水处理厂还有往东20公里外的地方。

不仅选址远离污染区，增加了废水运输的成本，泰国官员还将原来的两个污水处理厂合并为一个。

在这些泰国官员来看，合并为一个集中处理的污水厂，能让这个工程项目显得体量更大，能冲刺东南亚最大污水处理厂的记录，他们脸上有光，也更容易获得投资。

事情果然如泰国官员所愿，项目变更后，亚洲开发银行追加了0.8亿美元的贷款，当时日本海外经济协力基金也为此投资了0.5亿美元的投资。加上泰国政府拿着纳税人的钱作的投资，这个工程的造价在图纸的变来变去中就几乎翻了一番，达到6.8亿美元。

还是原来的配方，还是熟悉的味道。看来全天下工程建设领域的腐败，大多都有官员干预项目、工程计划变更等操作。

柯龙丹污水处理厂不光选址变更，连污水厂的功能都作了重大变更。原来立项时候的重金属和有害物质处理这些功能基本丧失，本应有的环境影响评估也在官员的糊里糊涂中蒙混过关。

这个腐败工程中最不知廉耻的操作是：新的选址的土地价格远远高于市场价。若干年后，人们知道，新选址所用土地中的相当部分，是当地一名高官实际持有的产权。

这名高官和他的同僚一起，将项目选址改到自家地里；又把自己的地，以高价卖给污水厂。纳税人的钱就这样流入官僚们的口袋中。

（三）造价七亿美元的腐败工程

如果说只是默默的贪钱，也就算了。又坏又傻的贪官们在变更这个工程计划时候，只想着怎么捞钱，以至于工程设计漏洞百出，甚至贻害一方。

其中一大危害就是，因为污水处理厂的重金属处理部分成了“豆腐渣”工程，导致经污水处理厂处理的水，成了当地居民的新的污染源。

这些靠渔业为生，养殖贝类或海鱼的当地居民，因此而快丢了饭碗。（谁能在污水中养鱼捕鱼啊）

如果说腐败行为不可能根本杜绝，那么当腐败现象发生后，就应该有相应的反腐败机制对这些腐败现象实施纠正，对具体的腐败案例进行查处。

可惜的是，这种反腐败机制几乎空转了。

这才是泰国腐败现象中最可悲的地方。

受到该污水处理厂直接影响的当地渔民多次举报其中的腐败，但都没有引起任何监督检察机构的调查处理。

无奈的渔民们，甚至趁着亚洲开发银行年在泰国清迈举行年会期间向该银行高管举报，但也都石沉大海。

其实该去举报的，不只有污水处理厂周边居民，更应该是全体泰国人，因为这个工程项目用了全体纳税人的钱，却只喂肥了少数几个腐败官员。

柯龙丹污水处理厂案件最终案发，还是年泰国政府变更，他信上台担任总理后。

也许是之前的利益集团有些失势，也可能是新总理他信迫于民意的巨大呼声不得不调查此事，年2月泰国当局终于开始查处此案，此时距离该工程立项已过去8年。

只不过，调查开始时，涉案的重要贪官已经脚底抹油——溜了。他们顺利的逃到了国外，继续他们奢靡的生活。

那个曾经打算修建成东南亚最大污水处理厂的柯龙丹污水处理厂，既不能用，也没钱拆，只有遗弃在那里。近7亿美元（约合50亿人民币）造价的工程，就成为搬不走的腐败证据。

（四）泰国腐败现象背后的原因何在？

对泰国的腐败，其实人们一点都不陌生。几年前，游客入境泰国，可能被边检人员索要小费（虽然东南亚都有这个恶习），小费给多点还有官员帮游客插队，节约了游客的时间；在泰国驾车如果违章了，交警也会问司机要点钱了事。

这是基层“苍蝇飞”式的基层腐败。直至最高权力中枢，也都常常爆发大型腐败案件。前面提到的那位掀开柯龙丹污水处理厂腐败案件盖子的总理他信，也因为大米补助腐败案而被指控，以至于流落外国。

当然，他信一案也有说是纯粹的政治斗争（军队、国王和民选政府之间的斗争）的结果。但不可否认的是，除了这种最高层的腐败案件外，柯龙丹污水处理厂这种纯纯的、与政治斗争无关的贪钱大案，以及无处不在“苍蝇飞”式的腐败，已经重重地伤害了泰国。

那么，为何泰国腐败案件频发？

从政治体制来讲，泰式不彻底（甚至浓浓封建味儿）的所谓“君主立宪制”，就已经酝酿了腐败滋生的土壤。

泰国号称君主立宪制，但是国王在国家政治生活中的地位，甚至一些领域超过那些纯纯的君主专制国。

没错，泰国国王至今仍然拥有绝对的权力，王室首先就是政治专权、经济垄断的一个集团。

在这个星球上目前仍存在的王室中，最富有的，不是成天打造自己“土豪”人设的迪拜酋长，也不是连美国都要给足面子的沙特王室，而是泰国王室。（全球前5大最富有的王室除了第一名泰国王室自称是“君主立宪”外，其他王室都是赤裸裸的君主专制国家）

绝对的财富占有，当然源自绝对的权力持有；也必将导致绝对的腐败盛行。

▲王室成员和高级将领见到泰国国王趴在地上聆听国王教诲，这是国王妃子（34岁）在国王（67岁）面前。

在泰国，凡是王室利益集团庇护下的人，在平民面前几乎拥有无法无天的权力，和他们做生意给回扣、纳贿赂是公开进行的。而且泰国当地商人对此似乎表现出心甘情愿、理所应该。

从经济环境上来讲，泰国严重的贫富差距，让人们畏惧贫穷，也更愿意不择手段致富（商人主要靠贿赂等违法行为）。

除了泰国王室是全球王室财富排名榜的第一名外，泰国年还创造了另外一个全球第一，就是贫富差距全球第一（之前是乌克兰、哈萨克斯坦先后做过全球第一）。

据瑞士瑞信银行的数据显示：泰国百分之一的人口控制着全国三分之二的财富，且近年来财富差距越来越大。

在巨大的贫富差距面前，贫民对金钱的渴望十分强烈，唯有金钱才能缓解人们对前途的焦虑。因此，即便是民选政府，一朝掌权，很容易就抓紧机会大贪特贪。

腐败和贫富差距又互为因果：越腐败就约导致财富的集中，也导致经济丧失活力，社会裹足不前；越是社会停滞，越让官员一心钻入钱眼中，用财富应对将来可能面临的不稳定、不景气的前景。这种恶性循环下，泰国腐败病症病入骨髓。

以至于泰国专门从事反腐工作的官员，也想尽办法发财、攒钱。年，泰国国家反腐委员会自己出台规定，给自己人加薪：反腐委员会委员，每人每月比此前增加4.25万泰铢（当时汇率约合人民币元）的薪水。要知道，年，北京北四环新开楼盘的房子，也不过六七千人民币一平米。

从文化氛围上来说，微笑国度盛行的佛教信仰并未有益于构建廉洁文化，反而异化出森严的等级观念，阻碍人们的廉洁意识。

去过泰国旅游的人们都很容易体验到这里浓浓的佛教文化氛围，但这并没有让官员变得佛系。反而催生了僧侣作为泰国社会中的一个特权优先阶层而存在。

▲乘坐私人飞机炫富的泰国僧人仁坎被指侵吞寺庙财产并涉性犯罪

泰国当地宗教文化中强烈的等级观念，也影响了官场、职场。在很多泰国人看来，自己受到上级和官员的庇护，正如神佛庇佑众生一般。因此对上级官员的腐败行为十分坦然的接受，咱们常说的“群众监督”、“同级监督”更不可能在泰国普遍存在了。

▲泰国一名大学生作画讽刺泰国官场贪腐：一个官员变身多人把控政务，讽刺官员毫无监督

（五）似见起色的泰国反腐败事业

如果把泰国的腐败分为三个层次：最高权利层面的腐败（国王、政府）；重要高官的腐败（例如：柯龙丹污水处理厂案中的涉案高官，以及因药品采购丑闻被判15年监禁的前卫生部部长苏昆塔拉等等）；以及路边收小费的警察、边检等等，那么起码第二层次的腐败，已经引起泰国上下的重视，一些反腐败措施已经开始实施。

例如泰国高级官员的财产申报制度已经相对成熟，一些腐败官员因财产不正常的多而被纳入反腐败调查范围。

▲泰国反腐机构存档的官员财产申报资料

泰副总理兼国防部长巴逸也曾因为媒体曝光戴奢侈品牌手表而受到反腐机构的询问，虽然巴逸向反腐机构解释奢侈手表是朋友借的，而且反腐机构相信了巴逸，并终止了调查（为什么没人借给我奢侈手表？）。

▲巴逸用手遮阳光的动作，暴露了自己戴豪表的奢侈行为，因而受到问询

反腐败的曙光在泰国已经出现，但愿这里的人们能真正战胜腐败这个人类社会的毒瘤，让这片充满阳光的土地，也能享受廉洁的阳光。

▲泰国边检虽然立起了“不收小费”的牌子，但是官方标价的快速通道，似乎让给钱就加快办理，成了合法的买卖

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